原文鏈接

根據《浙江省應急管理廳 浙江省財政廳 浙江銀保監局關于開展巨災保險試點工作的通知》《浙江省應急管理廳 浙江省財政廳 浙江省銀保監局關于公布巨災保險試點地區的通知》（浙應急減災〔2022〕76號）。

一、背景意義

麗水位于浙江省西南山區，自然災害風險發生的不確定性大。據統計，全市97.8%的區域處于地質災害易發區，流域面積大于5平方公里以上的小流域973條。強降雨局地性突出、突發性明顯、短時雨量強、暴雨范圍廣、累積雨量大，每次降雨過程各地之間的降雨量差異大，災害發生潛在風險大。主要的災害類型有滑坡、崩塌和泥石流三類，地質災害呈現點多、分布面廣、危害程度大、隱蔽性強等特點。

開展巨災保險，是政府利用現代金融手段，通過保險機制預防和分散自然災害等可能造成重大人員傷亡、財產損失及社會負面效應的風險，盡快恢復災后社會秩序作出的制度性安排。因地制宜的開展巨災保險工作，用市場化手段完善社會治理方式，充分發揮保險在風險管理、輔助災后重建等方面的功能作用，為我市防范災害風險、保障改進民生、維護社會穩定、促進共同富裕提供有力支持。

二、范圍期限

目前，麗水市已被列入第一批省級支持巨災保險試點地區，麗水巨災保險試點實施期限為2022年至2024年，共3個年度，項目實施期限內逐年簽訂保險合同。麗水巨災保險試點實施期限保費的30%由省財政支持，70%由市縣兩級地方財政配套，由縣（市、區）級財政按事權及財政體制分別承擔，爭取的省級補助按保費承擔同比例下達。賠償具體分為人身傷亡賠償、財產損失賠償和應急響應費用損失補償三部分。

三、核心內容解讀

1.麗水市巨災保險包括哪些險種？

答：麗水市巨災保險為人身傷亡賠償、財產損失賠償和應急響應費用損失補償三部分。具體包括四個險種：人身傷亡賠償、農村居住房屋財產損失賠償、公路財產損失以及應急響應費用損失補償。

2.人身傷亡賠償包括哪些內容？

答：因臺風、洪水、龍卷風、暴風、雷擊、暴雨、暴雪、森林火災自然災害及其引起的洪澇、泥石流、滑坡、崩塌、觸電等次生或衍生災害造成我市行政區域的所有人員（包括常住人員及臨時來我市出差、旅游、務工的流動人員、參與救援人員）的人身傷亡損失。每次事故每人賠償限額20萬元（受傷賠付根據國家設定的十級傷殘等級標準予以賠付），每次事故賠償3000萬元，累計賠償10000萬元。如遇單次事故超過每次賠償限額時，由保險公司統籌按照每次賠償限額及傷亡人數，平均進行賠付。

保障對象或其近親屬可以委托當地村（社區）或鄉鎮（街道）向保險機構報案，也可直接向承保機構報案，需提供受害人死亡證明或傷殘等級證明。事發地村（社區）或鄉鎮（街道）提供事故確認證明，承保機構核實后，對于資料齊全無爭議的案件在48小時內支付賠償款。如遇單次事故超過每次賠償限額時，由保險公司統籌按照每次賠償限額及傷亡人數，平均進行賠付。

3.居民房屋財產損失賠償包括哪些內容？

答：因臺風、洪水、龍卷風、暴風、雷擊、暴雨、暴雪、森林火災等自然災害及其引起的洪澇、泥石流、滑坡、崩塌等次生或衍生災害導致麗水市行政區域內生活居住房屋倒塌形成的房屋財產損失。每戶可以獲得1.5元的賠償，每次事故賠償限額為1000萬元，一年內累計賠償限額為6500萬元。

保障對象可以委托當地村（社區）或鄉鎮（街道）向保險機構報案，也可直接向承保機構報案，需提供當地鄉鎮（街道）人民政府出具的證明材料，承保機構核實后，對于資料齊全且無爭議的案件在48小時內支付賠償款。

4.公路財產損失賠償包括哪些內容？

答：公路財產因暴雨、洪水、暴風、龍卷風、冰雹、臺風、突發性滑坡、泥石流等自然現象及其他非人為所造成的損失，根據實際發生災毀情況進行賠付。

事發地政府相關部門報案，經由投保方和承保公司共同理賠查勘后，按照現行公路規范標準制訂修復方案支付賠償款。

5.應急響應費用損失補償包括哪些內容？

答：任一縣級防汛防臺抗旱指揮部門啟動Ⅳ級以上自然災害應急響應，針對應急救援需要的人力物資費用、人員安置轉移費用進行賠償。每年的累計賠償限額為1200萬元，其中，應急救援費用Ⅰ級響應時按8萬每天賠付，最多賠付4天；Ⅱ級響應時按6萬元每天賠付，最多賠付4天；Ⅲ級響應時按5萬元每天賠付，最多賠付5天；Ⅳ級響應時按2萬元每天賠付，最多賠付5天。人員安置轉移費用按每人每日50元補償，Ⅰ級、Ⅱ級最多賠付4天；Ⅲ級、Ⅳ級最多賠付5天。

縣級（含開發區）防汛防臺抗旱指揮部提供應急響應文件，承保機構核實后支付賠償款，承保機構核實后，對于資料齊全且無爭議的案件在48小時內支付賠償款。保險公司在各縣級政府保單限額范圍內賠付，超出部分由保險公司在總累計賠償限額內統籌賠付。

6.要把麗水巨災保險打造成浙江省的山區樣版有哪些具體措施？

答：每年計提麗水市巨災保險年度總保費的5％做為巨災保險的風險減量服務費用。是以黨中央、國務院關于推進防災減災救災體制機制改革意見及各級應急管理機構關于開展巨災保險試點工作為指引，圍繞“培育麗水市防災減災典型示范鄉鎮”工作，開展自然災害風險普查、宣傳教育、救災演練、物資儲備和應急人力支持等方面服務，逐步形成“應急管理+保險服務”的風險減量管理體系。要求縣（市、區）要高度重視巨災保險風險減量服務工作，在推廣的基礎上選取一個風險減量服務工作試點鄉鎮，試點鄉鎮要充分挖掘整合現有各類資源，積極推動制度協同互補，充分發揮當地機構合力，指導保險機構加強與政府減災救災工作的配合，并以經驗推廣、現場展示等形式，對風險減量服務工作成果進行展示，評選麗水市巨災保險風險減量服務試點工作優秀鄉鎮，打造麗水市巨災保險工作“山區特色模板”。

四、解讀機關

本政策由麗水市應急管理局進行解讀。

聯系人：孫婷，電話：2070068。

巨災保險政策解讀.wps